为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，2009年2月28日十一届全国人大常务会第七次会议通过了《食品安全法》,2009年7月8日国务院通过了《食品安全法实施条例》。《食品安全法》及其实施条例明确规定国家食品药品监督管理部门对餐饮服务活动实施监督管理，并确立了餐饮服务许可、餐饮服务行为基本准则、餐饮服务单位内部管理、从业人员健康管理、进货查验记录、库存食品定期检查、食品添加剂使用、食品安全事故处置等相关制度，构建了餐饮服务食品安全监管制度的基本框架。

为全面落实《食品安全法》及其实施条例的要求，进一步规范餐饮服务活动，切实保障公众饮食安全，国家食品药品监管局履行监管新职责后，及时组织专家学者，深入开展调查研究，多次征求各方意见，起草了《餐饮服务许可管理办法》（下称《许可办法》）和《餐饮服务食品安全监督管理办法》（下称《监管办法》）。《许可办法》共8章42条，《监管办法》共6章53条。两个办法的发布实施，必将有利于促进我国餐饮服务食品安全工作的科学化、规范化和制度化，不断提高餐饮服务食品安全水平。